省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整省本級(jí)政府采購(gòu)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知（黑財(cái)采〔2015〕1號(hào)）

各市（地）、縣（市）財(cái)政局，省直各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率，方便政府采購(gòu)當(dāng)事人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)，自2015年2月1日起，對(duì)省本級(jí)部分政府采購(gòu)工作程序進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消省本級(jí)分散采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)和審批

（一）對(duì)納入集中采購(gòu)目錄，但采購(gòu)預(yù)算額度在“集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項(xiàng)目和集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，取消政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、審批程序，由采購(gòu)人按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，自行組織采購(gòu)。

（二）分散采購(gòu)項(xiàng)目用款計(jì)劃，由采購(gòu)人通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)提報(bào)給省財(cái)政廳主管業(yè)務(wù)處審核后，由省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處批復(fù)下達(dá)給采購(gòu)人。

（三）采購(gòu)人須嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄的要求，不得將集中采購(gòu)目錄內(nèi)達(dá)到集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，化整為零，規(guī)避集中采購(gòu)。

（四）采購(gòu)人要加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的資金用途、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)黨政機(jī)關(guān)通用辦公設(shè)備家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（黑財(cái)預(yù)〔2013〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格分散采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)部審批程序，項(xiàng)目采購(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)對(duì)采購(gòu)方式和采購(gòu)組織實(shí)施程序的規(guī)定，選擇合適的采購(gòu)方式，規(guī)范組織實(shí)施采購(gòu)。

二、調(diào)整省本級(jí)政府采購(gòu)合同審核程序

（一）省政府采購(gòu)中心不再對(duì)政府采購(gòu)合同及第三方“進(jìn)口代理協(xié)議”進(jìn)行審核，省政府采購(gòu)管理辦公室由原來(lái)的紙質(zhì)合同審核調(diào)整為在黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)上合同備案，同時(shí)取消第三方“進(jìn)口代理協(xié)議”審核備案。

（二）采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)合同的審核、簽訂、履約及驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)。采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織按照采購(gòu)文件的條款要求、中標(biāo)、成交人承諾及中標(biāo)、成交結(jié)果簽訂政府采購(gòu)合同，并組織履約驗(yàn)收。

（三）采購(gòu)人在政府采購(gòu)合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)完成合同備案。簽訂的政府采購(gòu)合同以電子文檔形式，通過(guò)黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)上傳送至省政府采購(gòu)管理辦公室備案。如上傳的政府采購(gòu)合同與采購(gòu)文件、中標(biāo)、成交通知書(shū)中相關(guān)內(nèi)容不符，將視為備案無(wú)效，予以退回。備案的政府采購(gòu)合同必須上傳加蓋印章頁(yè)的電子掃描件或加蓋具有法律效力的電子印章。

（四）政府采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中，出現(xiàn)影響合同正常簽訂的問(wèn)題，應(yīng)以書(shū)面形式向省政府采購(gòu)管理辦公室報(bào)告，由省政府采購(gòu)管理辦公室核實(shí)處理。

（五）采購(gòu)人必須按照《政府采購(gòu)合同》范本認(rèn)真填寫(xiě)合同條款，不得改變中標(biāo)、成交結(jié)果，并嚴(yán)格合同履約和驗(yàn)收。

三、調(diào)整供應(yīng)商登記入庫(kù)程序

政府采購(gòu)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）登記入庫(kù)執(zhí)行“一地登記、全省通用”的原則，并由紙質(zhì)驗(yàn)證改為網(wǎng)上登記入庫(kù)。

（一）供應(yīng)商登記入庫(kù)可在黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記，由供應(yīng)商選擇的市縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)上審核，審核結(jié)果網(wǎng)上提交至省政府采購(gòu)管理辦公室確認(rèn)入庫(kù)，省政府采購(gòu)管理辦公室不再直接受理供應(yīng)商登記入庫(kù)。

（二）供應(yīng)商登記入庫(kù)應(yīng)在黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)上填寫(xiě)《黑龍江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)登記表》，同時(shí)上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)（國(guó)稅、地稅）登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證正反面或法定代表人證書(shū)（企事業(yè)單位）、銀行開(kāi)戶許可證、國(guó)家資質(zhì)文件和廠家授權(quán)書(shū)等相關(guān)材料。

（三）供應(yīng)商對(duì)所登記入庫(kù)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商所登記入庫(kù)信息發(fā)生變化的，應(yīng)在原登記入庫(kù)地及時(shí)調(diào)整登記入庫(kù)信息。采購(gòu)評(píng)審中出現(xiàn)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)提供信息與網(wǎng)上登記入庫(kù)信息不一致情況時(shí)，以網(wǎng)上所登記入庫(kù)信息為準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

四、監(jiān)督管理

（一）省級(jí)各相關(guān)單位為本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的管理，認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)需求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的法律法規(guī)，規(guī)范政府采購(gòu)程序和采購(gòu)行為，確保政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展。

（二）省財(cái)政廳依法組織對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程、合同簽訂、合同履約及驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)有關(guān)部門(mén)追責(zé)。

（三）對(duì)違反政府采購(gòu)法規(guī)事項(xiàng)的處理結(jié)果，將在黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)上公布并記入誠(chéng)信不良記錄。

此前相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

                            黑龍江省財(cái)政廳     

                           2015年1月26日