哈爾濱市建委關(guān)于印發(fā)哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)獨(dú)立評(píng)審實(shí)施辦法的通知（哈建發(fā)〔2008〕6號(hào)）

各區(qū)、縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，在哈建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工、監(jiān)理單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家：

現(xiàn)將《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)獨(dú)立評(píng)審實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年一月十一日    

哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)獨(dú)立評(píng)審實(shí)施辦法

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目）評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行為，推進(jìn)獨(dú)立評(píng)審制度的順利實(shí)施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)獨(dú)立評(píng)審，是指工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不受外界及評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員的暗示、影響和干擾，依法獨(dú)立、公正地完成審核、評(píng)分等項(xiàng)評(píng)標(biāo)工作的方式。

第三條  凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審活動(dòng)和對(duì)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督管理，均適用本辦法。

第四條  評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

鼓勵(lì)和提倡招標(biāo)人不派代表參與評(píng)標(biāo)，全部由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作。

招標(biāo)工程項(xiàng)目主管部門(mén)人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員參與評(píng)標(biāo)。

第五條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須從省、市建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)置的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并通過(guò)語(yǔ)音通知系統(tǒng)聯(lián)系專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。

招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表參加評(píng)標(biāo)，必須具備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家法定條件，并按照我省有關(guān)規(guī)定出具本單位在職人員交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等能夠證明本人身份的材料，作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成備案資料。

禁止招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擅自聘請(qǐng)非本單位在職人員參與評(píng)標(biāo)。

第六條  招標(biāo)人擬派代表評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日將《招標(biāo)人擬派評(píng)標(biāo)代表資格條件登記表》及相關(guān)資料呈報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，經(jīng)復(fù)核招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表不符合條件的，須從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取補(bǔ)充。

第七條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定程序確定后，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表應(yīng)當(dāng)分別在評(píng)標(biāo)區(qū)指定地點(diǎn)等候評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)人員通訊工具應(yīng)置于評(píng)標(biāo)區(qū)外統(tǒng)一保管。

招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表不得參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)前及評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得與投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他有關(guān)人員接觸。

第八條  招標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議人員，開(kāi)標(biāo)后應(yīng)立即撤離開(kāi)標(biāo)區(qū)，進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)（建交中心）監(jiān)控室查看評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。

第九條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)在評(píng)標(biāo)前將評(píng)標(biāo)所需全部文件、資料及相關(guān)評(píng)分表格等準(zhǔn)備齊全，不具備評(píng)標(biāo)條件的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。

評(píng)審過(guò)程中，有形建筑市場(chǎng)服務(wù)人員負(fù)責(zé)專(zhuān)家評(píng)分表及相關(guān)資料的傳遞等工作；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不得隨意進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，特殊情況必須經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任人同意，并由責(zé)任人陪同進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，完成工作后立即退出；招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好人員進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)情況登記，并將有關(guān)情況如實(shí)載入責(zé)任人監(jiān)督報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

第十條  評(píng)審過(guò)程中，實(shí)行招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表與專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家分室隔離獨(dú)立評(píng)標(biāo)。評(píng)審結(jié)束后，按評(píng)標(biāo)辦法合計(jì)匯總，計(jì)算投標(biāo)人得分。

第十一條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，按招標(biāo)文件規(guī)定獨(dú)立完成評(píng)審工作，對(duì)扣分或加分項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)闡明依據(jù)和理由，獨(dú)立完成評(píng)審工作，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

第十二條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未做好評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，或評(píng)審過(guò)程中擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員暗示或引導(dǎo)的，暫停其在哈從業(yè)資格，載入代理機(jī)構(gòu)信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門(mén)，取消其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十三條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定，不遵守獨(dú)立評(píng)審工作紀(jì)律，引導(dǎo)或暗示其他成員、聽(tīng)從或縱容引導(dǎo)和暗示、背離評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審的，評(píng)審結(jié)果無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其評(píng)標(biāo)資格，并將處理結(jié)果通報(bào)所在工作單位，同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站公示。

第十四條  在縣（市）區(qū)域內(nèi)從事工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審活動(dòng)和對(duì)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條  本辦法自2008年2月1日起施行。