各市（地）、縣（市）財政局，省直各單位，各政府采購中心（公共資源交易中心）、社會代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家：
現(xiàn)將修改后的《黑龍江省政府采購供應(yīng)商信用評價管理暫行辦法》《黑龍江省政府采購采購人信用評價管理暫行辦法》《黑龍江省政府采購代理機構(gòu)履職評價管理暫行辦法》和《黑龍江省政府采購評審專家履職評價管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議，請及時向省財政廳政府采購管理辦公室和省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局社會信用體系建設(shè)處反饋。
黑龍江省財政廳 黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局
2022年10月8日
黑龍江省政府采購供應(yīng)商信用評價管理
暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范政府采購供應(yīng)商參與政府采購活動的行為，優(yōu)化我省政府采購市場營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）、《黑龍江省社會信用條例》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（黑政規(guī)〔2021〕22號）和《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購基本行為暫行規(guī)范〉的通知》（黑財規(guī)審〔2020〕13號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府采購供應(yīng)商（以下簡稱“供應(yīng)商”）是指在黑龍江省內(nèi)參與政府采購活動，向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
第三條 供應(yīng)商評價行為根據(jù)程度輕重劃分為一般評價行為和重點評價行為（《評價表》中標注★）兩類。
重點評價行為是指供應(yīng)商違反政府采購領(lǐng)域法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為以及嚴重影響政府采購公平公正高效開展的行為。
一般評價行為是指除前款所規(guī)定的重點評價行為之外，供應(yīng)商違反政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，破壞政府采購市場正常秩序，影響政府采購活動公正公平高效開展的行為。
第四條 供應(yīng)商信用評價周期為一年（公歷1月1日至12月31日）。供應(yīng)商信用評價包括參與行為相互評價、履約驗收相互評價和監(jiān)督檢查考核評價。對提供黑龍江省政府采購信息系統(tǒng)一體化平臺數(shù)字證書服務(wù)的供應(yīng)商單獨開展信用評價。
第五條 供應(yīng)商信用評價滿分為100分，其中：參與行為相互評價20分，履約驗收相互評價30分，監(jiān)督檢查考核評價50分。
第六條 信用評價通過黑龍江省政府采購電子監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）實施。政府采購相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正、準確作出信用評價，不得惡意評價。
第七條 信用評價結(jié)果作為對供應(yīng)商監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第二章 信用評價
第八條 參與行為相互評價。各方評價主體（采購人、代理機構(gòu)及評審專家）應(yīng)在采購項目評審活動結(jié)束后，確認中標（成交）結(jié)果前，在監(jiān)管平臺上按照《黑龍江省政府采購供應(yīng)商參與行為相互評價表（代理機構(gòu)評價供應(yīng)商）》（附件1）、《黑龍江省政府采購供應(yīng)商參與行為相互評價表（采購人評價供應(yīng)商）》（附件2）、《黑龍江省政府采購供應(yīng)商參與行為相互評價表（評審專家評價供應(yīng)商）》（附件3）完成對所有遞交投標（響應(yīng)）文件的供應(yīng)商的評價；1個項目評價1次，評價結(jié)果確認提交后，不得修改；評價滿分為20分，其中：采購人評價總分為6分，代理機構(gòu)評價總分為8分，評審專家評價總分為6分。參與行為相互評價得分，為評價期內(nèi)被評價供應(yīng)商參與所有采購項目的被評價總分與被評價項目數(shù)量的算數(shù)平均值。
第九條 履約驗收相互評價。采購人應(yīng)在采購項目合同簽訂后，提交驗收報告前，在監(jiān)管平臺上按照《黑龍江省政府供應(yīng)商履約驗收行為相互評價表（采購人評價供應(yīng)商）》（附件4）完成對供應(yīng)商的評價；1個項目僅限評價1次，滿分為30分。履約驗收相互評價得分，為評價期內(nèi)被評價供應(yīng)商所有采購項目履約驗收被評價總分與被評價項目數(shù)量的算數(shù)平均值。
第十條 監(jiān)督檢查考核評價。財政部門根據(jù)采購項目質(zhì)疑、投訴、舉報、信訪、隨機抽查、重點檢查、考核及審計等發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商違法違規(guī)行為，參照《黑龍江省財政部門處理政府采購供應(yīng)商違法違規(guī)行為的依據(jù)及具體情形（供應(yīng)商）》（附件6）和《黑龍江省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核供應(yīng)商）》（附件5），對供應(yīng)商進行監(jiān)督檢查考核評分，滿分為50分。評分采取扣分制，按發(fā)現(xiàn)并核實的違法違規(guī)行為實際次數(shù)（次數(shù)不設(shè)限）累計扣分，扣完為止。監(jiān)督檢查考核評價得分為評價期末基礎(chǔ)分值與累計扣分的差。
第十一條 供應(yīng)商信用評價等級。得分等于100的記為“A”級；得分大于等于90小于100的記為“B”級；得分大于等于80小于90的記為“C”級；得分小于80的記為“D”級。同時在評價結(jié)果為“A”級的供應(yīng)商中，按年度參與項目中標（成交）金額進行排序，推薦前20%供應(yīng)商為年度優(yōu)質(zhì)“A+”級供應(yīng)商。
第十二條 評價結(jié)果公示。每個評價期（一年）結(jié)束后，省財政廳將供應(yīng)商上一年度評價結(jié)果在監(jiān)管平臺公示5日。如對評價結(jié)果有異議，當(dāng)事人可以自監(jiān)管平臺評價結(jié)果公示期結(jié)束后向省財政廳提出陳述和申辯。
第十三條 鼓勵供應(yīng)商在黑龍江省政府采購服務(wù)工程超市、電子賣場通過“碼上誠信”向社會展示自身信用狀況。
第三章 信用評價結(jié)果應(yīng)用及修復(fù)
第十四條 實際參與政府采購活動的供應(yīng)商每年的信用評價結(jié)果，與黑龍江省公共信用信息平臺等相關(guān)平臺共享。
第十五條 供應(yīng)商的信用評價等級供采購人在政府采購活動中參考使用。 信用評價等級為“A+”級和“A”級的，一般不對其開展政府采購項目履約驗收抽檢等檢查， 信用評價等級為“D”級的，列入下一年度政府采購項目履約驗收等重點監(jiān)督和檢查名單。
第十六條 信用評價系統(tǒng)通過信用評價等級自動覆蓋的方式，修復(fù)供應(yīng)商上一年的信用評價等級。
第十七條 省財政廳將定期推送信用評價結(jié)果至黑龍江省公共信用信息平臺，納入黑龍江省市場主體公共信用評價指標體系。
第十八條 黑龍江省公共信用信息平臺將定期推送黑龍江省市場主體公共信用評價結(jié)果至省財政廳信用評價系統(tǒng)。
第四章 附 則
第十九條 政府采購電子賣場、服務(wù)和工程網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購等執(zhí)行簡易程序的政府采購項目，參照本辦法開展信用評價，并納入供應(yīng)商信用評價體系。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期為一年。原《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購供應(yīng)商信用評價管理暫行辦法〉的通知》（黑財規(guī)審〔2021〕2號）同時廢止。
第二十一條 本辦法由黑龍江省財政廳負責(zé)解釋。
附件：1.黑龍江省政府采購供應(yīng)商參與行為相互評價表（代理機構(gòu)評價供應(yīng)商）
2.黑龍江省政府采購供應(yīng)商參與行為相互評價表（采購人評價供應(yīng)商）
3.黑龍江省政府采購供應(yīng)商參與行為相互評價表（評審專家評價供應(yīng)商）
4.黑龍江省政府采購供應(yīng)商履約驗收行為相互評價表（采購人評價供應(yīng)商）
5.黑龍江省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核供應(yīng)商）
6.黑龍江省財政部門處理政府采購供應(yīng)商違法違規(guī)行為的財政部
黑龍江省政府采購采購人信用評價管理
暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，壓實采購人主體責(zé)任，規(guī)范政府采購行為，優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫〔2016〕198號）、《黑龍江省社會信用條例》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（黑政規(guī)〔2021〕22號）和《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購基本行為暫行規(guī)范〉的通知》（黑財規(guī)審〔2020〕13號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的采購人是指使用財政性資金依法在黑龍江省內(nèi)進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。
第三條 采購人評價行為根據(jù)程度輕重劃分為一般評價行為和重點評價行為（《評價表》中標注★）兩類。
重點評價行為是指采購人違反政府采購領(lǐng)域法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為以及嚴重影響政府采購公平公正高效開展的行為。
一般評價行為是指除前款所規(guī)定的重點評價行為之外，采購人違反政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，破壞政府采購市場正常秩序，影響政府采購活動公正公平高效開展的行為。
第四條 采購人信用評價周期為一年（公歷1月1日至12月31日）。采購人信用評價包括采購行為相互評價、監(jiān)督檢查考核評價和履約驗收相互評價。
第五條 信用評價滿分為100分，其中：采購行為相互評價20分，履約驗收相互評價30分，監(jiān)督檢查考核評價50分。
第六條 信用評價通過黑龍江省政府采購電子監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）實施。政府采購相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正、準確作出信用評價，不得惡意評價。
第七條 信用評價結(jié)果作為對采購人監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第二章 信用評價
第八條 采購行為相互評價。各方評價主體（代理機構(gòu)、參與項目評審的專家以及實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的供應(yīng)商）應(yīng)在采購項目評審活動結(jié)束后，確認中標（成交）結(jié)果前，在監(jiān)管平臺上按照《黑龍江省政府采購采購人采購行為相互評價表（供應(yīng)商評價采購人）》（附件1）、 《黑龍江省政府采購采購人采購行為相互評價表（代理機構(gòu)評價采購人）》（附件2）、《黑龍江省政府采購采購人采購行為相互評價表（評審專家評價采購人）》（附件3）完成對采購人的評價（其中供應(yīng)商對采購人的評價內(nèi)容須依法經(jīng)過質(zhì)疑或者投訴，被認定成立的事項）；1個項目評價1次，評價結(jié)果確認提交后，不得修改；評價滿分為20分，其中：供應(yīng)商評價12分，代理機構(gòu)評價6分，評審專家評價2分。采購人行為相互評價得分，為評價期內(nèi)被評價采購人所有采購項目被評價總分與被評價項目數(shù)量的算數(shù)平均值。
第九條 履約驗收相互評價。中標（成交）供應(yīng)商應(yīng)在采購項目合同簽訂后，提交驗收報告前，在監(jiān)管平臺上按照《黑龍江省政府采購采購人履約驗收行為相互評價表（供應(yīng)商評價采購人）》（附件4）完成對采購人的評價；1個項目僅限評價1次，滿分為30分。履約驗收相互評價得分，為評價期內(nèi)被評價采購人所有采購項目的履約驗收被評價總分與被評價項目數(shù)量的算數(shù)平均值。
第十條 監(jiān)督檢查考核評價。財政部門根據(jù)采購項目質(zhì)疑、投訴、舉報、信訪、隨機抽查、重點檢查、考核及審計等發(fā)現(xiàn)的采購人違法違規(guī)行為，參照《黑龍江省財政部門處理政府采購采購人違法違規(guī)行為的依據(jù)及具體情形（采購人）》（附件6）和《黑龍江省政府采購采購人行為監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核采購人）》（附件5），對采購人進行監(jiān)督檢查考核評分，滿分為50分。評分采取扣分制，按發(fā)現(xiàn)并核實的違規(guī)違法行為實際次數(shù)（次數(shù)不設(shè)限）累計扣分，扣完為止。監(jiān)督檢查考核評價得分為評價期末基礎(chǔ)分值與累計扣分的差。
第十一條 采購人信用評價等級。得分等于100的記為“A”級；得分大于等于90小于100的記為“B”級；得分大于等于80小于90的記為“C”級；得分小于80的記為“D”級。同時在評價結(jié)果為“A”級的采購人中，按年度采購項目中標（成交）金額進行排序，推薦前20%采購人為年度優(yōu)質(zhì)“A+”級采購人。
第十二條 評價結(jié)果公示。每個評價期（一年）結(jié)束后，省財政廳將采購人上一年度評價結(jié)果在監(jiān)管平臺公示5日。如對評價結(jié)果有異議，當(dāng)事人可以自監(jiān)管平臺評價結(jié)果公示期結(jié)束后向省財政廳提出陳述和申辯。
第三章 信用評價結(jié)果應(yīng)用及修復(fù)
第十三條 實際參與政府采購活動的采購人每年的信用評價結(jié)果，均通報其單位和行政主管部門，并與黑龍江省公共信用信息平臺等相關(guān)平臺共享。
第十四條 信用評價等級為“A+”級和“A”級的，下一年度一般不對其開展政府采購履約驗收抽檢等重點監(jiān)督檢查，信用評價等級為“D”級的，納入履約驗收抽檢等重點監(jiān)督檢查和預(yù)算績效重點評價范圍。
第十五條 履職評價系統(tǒng)通過履職評價等級自動覆蓋的方式，修復(fù)采購人上一年的履職評價等級。
第十六條 省財政廳將定期推送信用評價結(jié)果至黑龍江省公共信用信息平臺，納入黑龍江省市場主體公共信用評價指標體系。
第十七條 黑龍江省公共信用信息平臺將定期推送黑龍江省市場主體公共信用評價結(jié)果至省財政廳信用評價系統(tǒng)。
第四章 附 則
第十八條 政府采購電子賣場、服務(wù)和工程網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點采購等執(zhí)行簡易程序的政府采購項目，參照本辦法開展信用評價，并納入采購人信用評價體系。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期為一年。原《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購采購人信用評價管理暫行辦法〉的通知》（黑財規(guī)審〔2021〕5號）同時廢止。
第二十條 本辦法由黑龍江省財政廳負責(zé)解釋。
附件：1. 黑龍江省政府采購采購人采購行為相互評價表（供應(yīng)商評價采購人）
2. 黑龍江省政府采購采購人采購行為相互評價表（代理機構(gòu)評價采購人）
3. 黑龍江省政府采購采購人采購行為相互評價表（評審專家評價采購人）
4. 黑龍江省政府采購采購人履約驗收行為相互評價表（供應(yīng)商評價采購人）
5. 黑龍江省政府采購采購人監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核采購人）
6. 黑龍江省財政部門處理政府采購采購人違法違規(guī)行為的依據(jù)及具體情形（采購人）
黑龍江省政府采購代理機構(gòu)履職評價管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)行為，優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔2018〕2號）、《財政部辦公廳關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購評審專家和采購代理機構(gòu)履職評價試點工作的通知》（財辦庫〔2022〕192號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（黑政規(guī)〔2021〕22號）和《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購基本行為暫行規(guī)范〉的通知》（黑財規(guī)審〔2020〕13號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”）是指依照規(guī)定完成信息登記注冊，受國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱“采購人”）委托，從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。
對政府采購中心（公共資源交易中心）的履職評價由同級財政部門按照《財政部 監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)〈集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法〉的通知》（財庫〔2003〕120號）單獨進行。
第三條 代理機構(gòu)評價行為根據(jù)程度輕重劃分為一般評價行為和重點評價行為（《評價表》中標注★）兩類。
重點評價行為是指代理機構(gòu)違反政府采購領(lǐng)域法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為以及嚴重影響政府采購公平公正高效開展的行為。
一般評價行為是指除前款所規(guī)定的重點評價行為之外，代理機構(gòu)違反政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，破壞政府采購市場正常秩序，影響政府采購活動公正公平高效開展的行為。
第四條 代理機構(gòu)履職評價周期為一年（公歷1月1日至12月31日）。代理機構(gòu)履職評價包括代理行為互相評價和監(jiān)督檢查考核評價。
第五條 履職評價滿分為100分，其中：代理行為互相評價20分，監(jiān)督檢查考核評價80分。
第六條 履職評價通過黑龍江省政府采購電子監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）實施。政府采購相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正、準確作出履職評價，不得惡意評價。
第七條 履職評價結(jié)果作為對代理機構(gòu)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第二章 履職評價
第八條 代理行為相互評價。各方評價主體（采購人、參與項目評審的專家以及實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的供應(yīng)商）應(yīng)在采購項目評審活動結(jié)束、專家費用發(fā)放后，確認中標（成交）結(jié)果前，在監(jiān)管平臺上按照《黑龍江省政府采購代理機構(gòu)代理行為相互評價表（供應(yīng)商評價代理機構(gòu)）》（附件1）、《黑龍江省政府采購代理機構(gòu)代理行為相互評價表（采購人評價代理機構(gòu)）》（附件2）、《黑龍江省政府采購代理機構(gòu)代理行為相互評價表（評審專家評價代理機構(gòu)）》（附件3）完成對代理機構(gòu)的評價；1個項目評價1次，評價結(jié)果確認提交后，不得修改；評價滿分為20分，其中：供應(yīng)商評價占8分（附件1），采購人評價占6分（附件2），評審專家評價占6分（附件3）。代理行為相互評價得分，為評價期內(nèi)被評價代理機構(gòu)所有采購項目被評價總分與被評價項目數(shù)量的算數(shù)平均值。
第九條 監(jiān)督檢查考核評價。財政部門根據(jù)采購項目質(zhì)疑、投訴、舉報、信訪、隨機抽查、重點檢查及審計等發(fā)現(xiàn)的代理機構(gòu)違法違規(guī)行為，參照《黑龍江省財政部門處理政府采購代理機構(gòu)違法違規(guī)行為的依據(jù)及具體情形（代理機構(gòu)）》（附件5）和《黑龍江省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核代理機構(gòu)）》（附件4），對代理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查評分，滿分為80分。評分采取扣分制，按發(fā)現(xiàn)并核實的違法違規(guī)行為實際次數(shù)（次數(shù)不設(shè)限）累計扣分，扣完為止。監(jiān)督檢查考核評價得分為評價期末基礎(chǔ)分值與累計扣分的差。
第十條 代理機構(gòu)履職評價等級。得分等于100的記為“A”級；得分大于等于90小于100的記為“B”級；得分大于等于80小于90的記為“C”級；得分小于80的記為“D”級。同時在評價結(jié)果為“A”級的代理機構(gòu)中，按年度代理項目中標（成交）金額進行排序，推薦前20%代理機構(gòu)為年度優(yōu)質(zhì)“A+”級代理機構(gòu)。
第十一條 評價結(jié)果公示。每個評價期（一年）結(jié)束后，省財政廳將代理機構(gòu)上一年度評價結(jié)果在監(jiān)管平臺公示5日。如對評價結(jié)果有異議，當(dāng)事人可以自監(jiān)管平臺評價結(jié)果公示期結(jié)束后向省財政廳提出陳述和申辯。
第十二條 鼓勵代理機構(gòu)通過“碼上誠信”向社會展示自身信用狀況。
第三章 履職評價結(jié)果應(yīng)用及修復(fù)
第十三條 實際參與政府采購活動的代理機構(gòu)每年的履職評價結(jié)果，與黑龍江省公共信用信息平臺等相關(guān)平臺共享。
第十四條 代理機構(gòu)的履職評價等級供采購人在政府采購活動中參考使用。履職評價等級為“A+”級和“A”級的，一般不對其開展監(jiān)督檢查，履職評價等級為“D”級的，納入重點監(jiān)督檢查范圍。
第十五條 履職評價系統(tǒng)通過履職評價等級自動覆蓋的方式，修復(fù)代理機構(gòu)上一年的履職評價等級。
第十六條 省財政廳將定期推送履職評價結(jié)果至黑龍江省公共信用信息平臺，納入黑龍江省市場主體公共信用評價指標體系。
第十七條 黑龍江省公共信用信息平臺將定期推送黑龍江省市場主體公共信用評價結(jié)果至省財政廳履職評價系統(tǒng)。
第四章 附 則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期為一年。原《黑龍江財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購代理機構(gòu)信用評價管理暫行辦法〉的通知》（黑財規(guī)審〔2021〕4號）同時廢止。
第十九條 本辦法由黑龍江省財政廳負責(zé)解釋。
附件： 1.黑龍江省政府采購代理機構(gòu)代理行為相互評價表（供應(yīng)商評價代理機構(gòu)）
2.黑龍江省政府采購代理機構(gòu)代理行為相互評價表（采購人評價代理機構(gòu)）
3.黑龍江省政府采購代理機構(gòu)代理行為相互評價表（評審專家評價代理機構(gòu)）
4.黑龍江省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核代理機構(gòu)）
5.黑龍江省財政部門處理政府采購代理機構(gòu)違法違規(guī)行為的依據(jù)及具體情形（代理機構(gòu)）
黑龍江省政府采購評審專家履職評價管理
暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范政府采購評審專家（以下簡稱評審專家）的評審行為，優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）、《財政部辦公廳關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購評審專家和采購代理機構(gòu)履職評價試點工作的通知》（財辦庫〔2022〕192號）、《黑龍江省社會信用條例》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（黑政規(guī)〔2021〕22號）、《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購評審專家管理暫行辦法（2022年修訂）〉的通知》（黑財規(guī)審〔2022〕21號）和《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購基本行為暫行規(guī)范〉的通知》（黑財規(guī)審〔2020〕13號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評審專家，是指以獨立身份參加政府采購項目評審工作的人員，包括已納入黑龍江省評審專家?guī)旃芾淼娜藛T和未納入黑龍江省評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。對參與黑龍江省政府采購活動評審專家的履職評價工作適用本辦法。
第三條 評審專家評價行為根據(jù)程度輕重劃分為一般評價行為和重點評價行為（《評價表》中標注★）兩類。
重點評價行為是指評審專家違反政府采購領(lǐng)域法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為以及嚴重影響政府采購公平公正高效開展的行為。
一般評價行為是指除前款所規(guī)定的重點評價行為之外，評審專家違反政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，破壞政府采購市場正常秩序，影響政府采購活動公正公平高效開展的行為。
第四條 評審專家履職評價周期為一年（公歷1月1日至12月31日）。評審專家履職評價包括履職行為相互評價和監(jiān)督檢查考核評價。
第五條 履職評價滿分為100分，其中：履職行為互相評價20分，監(jiān)督檢查考核評價80分。
第六條 履職評價通過黑龍江省政府采購電子監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）實施。政府采購相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正、準確作出履職評價，不得惡意評價。
第七條 履職評價結(jié)果作為對評審專家監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第二章 履職評價
第八條 履職行為相互評價。各方評價主體（采購人、集中采購機構(gòu)、代理機構(gòu)）應(yīng)在采購項目評審活動結(jié)束后，確認中標（成交）結(jié)果前，在監(jiān)管平臺上按照《黑龍江省政府采購評審專家履職行為相互評價表（采購人評價專家）》（附件1）和《黑龍江省政府采購評審專家履職行為相互評價表（代理機構(gòu)評價專家）》（附件2）完成對評審專家的評價；1個項目評價1次，評價結(jié)果確認提交后，不得修改；評價滿分為20分，其中：采購人和代理機構(gòu)的評價各10分。履職行為相互評價得分，為評價期內(nèi)被評價評審專家所有被評價總分與被評價次數(shù)的算數(shù)平均值。
第九條 監(jiān)督檢查考核評價。財政部門應(yīng)根據(jù)采購項目質(zhì)疑、投訴、舉報、信訪、隨機抽查、重點檢查、考核、審計等發(fā)現(xiàn)的評審專家違法違規(guī)行為，參照《黑龍江省財政部門處理政府采購評審專家違法違規(guī)行為的依據(jù)及具體情形（評審專家）》（附件4）和《黑龍江省政府采購評審專家監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核專家）》（附件3），對評審專家進行監(jiān)督檢查考核評分，基礎(chǔ)分值為80分。評分采取扣分制，按發(fā)現(xiàn)并核實的違法違規(guī)行為次數(shù)（次數(shù)不設(shè)限）累計扣分，扣完為止；監(jiān)督檢查考核評價得分為評價期末基礎(chǔ)分值與累計扣分的差。
第十條 評審專家履職評價結(jié)果。得分等于100的記為“A”級；得分大于等于90小于100的記為“B”級；得分大于等于80小于90的記為“C”級；得分小于80的記為“D”級。同時在評價結(jié)果為“A”級的專家中，按年度參與評審項目數(shù)量進行排序，推薦前20%評審專家為優(yōu)質(zhì)“A+”級評審專家。
第十一條 評價結(jié)果公示。每個評價期（一年）結(jié)束后，省財政廳將評審專家上一年度評價結(jié)果在監(jiān)管平臺公示5日。如對評價結(jié)果有異議，當(dāng)事人可以自監(jiān)管平臺評價結(jié)果公示期結(jié)束后向省財政廳提出陳述和申辯。
第三章 履職評價結(jié)果應(yīng)用及修復(fù)
第十二條 實際參與政府采購活動的評審專家每年的履職評價結(jié)果，與黑龍江省公共信用信息平臺等相關(guān)平臺共享。
第十三條 評審專家的履職評價等級供采購人和代理機構(gòu)在政府采購活動中參考使用。履職評價等級為“A+”級和“A”級的，在下一年度全省政府采購評審專家?guī)熘性黾?/span>50%的被抽取率，不限制被抽取次數(shù)，履職評價等級為“D”級的，限制其下一年度被抽取次數(shù)為3次。
第十四條 履職評價系統(tǒng)通過履職評價等級自動覆蓋的方式，修復(fù)評審專家上一年的履職評價等級。
第十五條 省財政廳定期將評審專家履職評價結(jié)果推送至黑龍江省公共信用信息平臺。
第十六條 黑龍江省公共信用信息平臺將定期推送黑龍江省評審專家失信信息至省財政廳履職評價系統(tǒng)。
第四章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期為一年。原《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省政府采購評審專家信用評價管理暫行辦法〉的通知》（黑財規(guī)審〔2021〕3號）同時廢止。
第十八條 本辦法由黑龍江省財政廳負責(zé)解釋。
附件：1.黑龍江省政府采購評審專家履職行為相互評價表（采購人評價專家）
2.黑龍江省政府采購評審專家履職行為相互評價表（代理機構(gòu)評價專家）
3.黑龍江省政府采購評審專家監(jiān)督檢查考核評價表（財政部門監(jiān)督檢查考核專家）
4.黑龍江省財政部門處理政府采購評審專家違法違規(guī)行為的依據(jù)及具體情形（評審專家）
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