關(guān)于發(fā)布黑龍江省2022年度建筑安裝等工程結(jié)算參考意見(jiàn)的通知（黑建建〔2022〕8號(hào)）

各市（地）住建局、各有關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家和我省工程造價(jià)有關(guān)管理規(guī)定，為合理調(diào)整和確定我省2022年度建筑安裝等工程造價(jià)，現(xiàn)提出以下工程結(jié)算參考意見(jiàn)。對(duì)2022年1月1日以來(lái)有施工且尚未完成結(jié)算的工程，發(fā)承包雙方在依法履行施工合同的基礎(chǔ)上，可參照本參考意見(jiàn)調(diào)整。

一、人工費(fèi)價(jià)差

1.合同中有約定的，按合同約定執(zhí)行。

2.合同中沒(méi)有約定或約定不明確的：

（1）使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，可參照人工單價(jià)110元/工日調(diào)整；

（2）使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)及2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程，可參照普工單價(jià)103元/工日、技工單價(jià)138元/工日調(diào)整。

3.按《關(guān)于發(fā)布〈黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)（建筑與裝飾、通用安裝、市政工程消耗量定額及施工機(jī)械臺(tái)班、儀器儀表、建筑安裝工程費(fèi)用定額）〉的公告》（第917號(hào)）執(zhí)行的園林綠化、城市軌道交通工程，可參照人工單價(jià)110元/工日調(diào)整。

二、材料費(fèi)價(jià)差

1.合同中有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同中沒(méi)有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方協(xié)商解決。

2.發(fā)承包雙方應(yīng)增強(qiáng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在工程發(fā)承包、合同簽訂等環(huán)節(jié)，充分考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，明確風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度，合理確定和調(diào)整材料價(jià)格。

三、安全文明施工費(fèi)

（一）使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

涉及《黑龍江省執(zhí)行2013年清單計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范相關(guān)規(guī)定》（黑建造價(jià)〔2014〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2014〕1號(hào)文件）、《關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黑建造價(jià)〔2016〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2016〕2號(hào)文件）、《關(guān)于調(diào)整安全文明施工費(fèi)的通知》（黑建規(guī)范〔2018〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2018〕15號(hào)文件）三次調(diào)整安全文明施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

1.適用〔2014〕1號(hào)文件的工程，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2.適用〔2016〕2號(hào)文件的工程：

（1）采用一般計(jì)稅方法的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（2）采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，按照營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，其中安全文明施工費(fèi)中的腳手架費(fèi)列入單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)（垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實(shí)際情況計(jì)算，仍計(jì)入安全文明施工費(fèi)）。

3.2018年9月10日以后開工的工程，無(wú)論采用一般計(jì)稅方法還是簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，均按〔2018〕15號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中工程造價(jià)（合同價(jià)款）在200萬(wàn)元以內(nèi)（包括200萬(wàn)元）的各類工程，安全文明施工費(fèi)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。

4.2018年10月11日以后開工的工程，按《關(guān)于調(diào)整總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的通知》（黑建造價(jià)〔2018〕3號(hào)）的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，在總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中增加工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用。

（二）使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

按2019年《建筑安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

（三）使用2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程

按2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

四、規(guī)費(fèi)

涉及〔2014〕1號(hào)文件、〔2016〕2號(hào)文件兩次調(diào)整規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

（一）使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

1.適用〔2014〕1號(hào)文件的工程，按形象進(jìn)度劃分：

（1）2019年5月1日以前的，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%調(diào)整為1.5%；

（2）2019年5月1日以后的，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%調(diào)整為0.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由20%調(diào)整為16%。

2.適用〔2016〕2號(hào)文件的工程，按形象進(jìn)度劃分：

（1）2019年5月1日以前的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（2）2019年5月1日以后的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%調(diào)整為0.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由20%調(diào)整為16%。

（二）使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

按2019年《建筑安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

（三）使用2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程

按2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

五、新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)

1.根據(jù)《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于支持工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)措施的通知》（黑建函〔2020〕31號(hào)），工程造價(jià)中增加“新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)”，在稅前工程造價(jià)中單獨(dú)計(jì)列。

新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)主要包括消毒用品和消毒設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、體溫檢測(cè)器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用，疫情防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、增加的防護(hù)人員費(fèi)用、增加的交通費(fèi)用、自費(fèi)承擔(dān)的核酸檢測(cè)費(fèi)用等。

2.根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》（建辦質(zhì)函〔2020〕489號(hào)）、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<建筑工地新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)防控清單>的通知》（黑建安函〔2022〕26號(hào)），施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作增加的費(fèi)用，承發(fā)包雙方按實(shí)計(jì)算，或者參照費(fèi)率0.35%計(jì)算（計(jì)算基礎(chǔ)為計(jì)費(fèi)人工費(fèi)，不區(qū)分專業(yè)類別）。

3.出現(xiàn)疫情事件，按照屬地政府疫情防控要求，施工現(xiàn)場(chǎng)采取新冠肺炎疫情非常態(tài)化防控措施、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、停工窩工以及其他臨時(shí)性防控要求所發(fā)生的費(fèi)用，承發(fā)包雙方應(yīng)按實(shí)計(jì)算。

4.施工期間，受新冠肺炎疫情影響導(dǎo)致人工、材料、施工機(jī)具價(jià)格異常上漲的，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是原則，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確定相應(yīng)調(diào)整方法。

5.方倉(cāng)醫(yī)院等新冠肺炎疫情應(yīng)急工程，承發(fā)包雙方宜按“成本加酬金”的基本計(jì)價(jià)原則，工程量及所發(fā)生的費(fèi)用按實(shí)計(jì)算。

六、稅金

1.自2019年4月1日起，采用一般計(jì)稅方法的工程，增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。

2.采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程，稅前工程造價(jià)的各構(gòu)成要素均包含進(jìn)項(xiàng)稅額：

使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，稅金（包括增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅應(yīng)納稅額、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育附加）按下表計(jì)算：

（2）使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，稅金按3%計(jì)算。

3.營(yíng)改增后，甲供材料（含工程設(shè)備）不計(jì)取稅金。

4.國(guó)家稅收政策有階段性調(diào)整的，按相關(guān)稅收政策文件執(zhí)行。

七、冰雪（燈）工程

1.冰雪（燈）工程結(jié)算，合同中對(duì)人工費(fèi)價(jià)差有約定的，按照合同約定執(zhí)行；合同中沒(méi)有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方可參照人工單價(jià)110元/工日調(diào)整。

2.冰雪（燈）工程的取費(fèi)按市政工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、各地住建主管部門可在本參考意見(jiàn)的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工程實(shí)際情況，制定本地工程結(jié)算補(bǔ)充意見(jiàn)，并指導(dǎo)發(fā)承包雙方做好年度建筑安裝等工程結(jié)算工作。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳          

2022年11月14日