工程建設(shè)項目自行招標試行辦法（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第5號）

工程建設(shè)項目自行招標試行辦法
　　

　　第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法）和《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)〔２０００〕３４號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于經(jīng)國家計委審批（含經(jīng)國家計委初審后報國務院審批）的工程建設(shè)項目的自行招標活動。

　　前款工程建設(shè)項目的招標范圍和規(guī)模標準，適用《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委第３號令）。

　　第三條　招標人是指依照法律規(guī)定進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標的法人。

　　第四條　招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

　?。ㄒ唬┚哂许椖糠ㄈ速Y格（或者法人資格）；

　?。ǘ┚哂信c招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

　?。ㄈ┯袕氖峦惞こ探ㄔO(shè)項目招標的經(jīng)驗；

　　（四）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有３名以上專職招標業(yè)務人員；

　?。ㄎ澹┦煜ず驼莆照袠送稑朔坝嘘P(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　第五條　招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應當在國家計委上報項目可行性研究報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。

　　書面材料應當至少包括：

　?。ㄒ唬╉椖糠ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；

　?。ǘ┡c招標項目相適應的專業(yè)技術(shù)力量情況；

　?。ㄈ﹥?nèi)設(shè)的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務人員的基本情況；

　?。ㄋ模M使用的專家?guī)烨闆r；

　?。ㄎ澹┮酝幹频耐惞こ探ㄔO(shè)項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；

　?。┢渌牧稀?/p>

　　在報送可行性研究報告前，招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的，應當在前款規(guī)定的書面材料中說明。

　　第六條　國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

　　第七條　國家計委審查招標報送的書面材料，認定招標人不符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，在批復可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　第八條　一次核準手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。

　　第九條　招標人不具備自行招標條件，不影響國家計委對項目可行性研究報告的審批。

　　第十條　招標人自行招標的，應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向國家計委提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱袠朔绞胶桶l(fā)布招標公告的媒介；

　?。ǘ┱袠宋募型稑巳隧氈?、技術(shù)規(guī)格、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

　?。ㄈ┰u標委員會的組成和評標報告；

　?。ㄋ模┲袠私Y(jié)果。

　　第十一條　招標人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，國家計委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標條件。

　　招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具自行招標條件。

　　第十二條　招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的，國家計委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有招標投標法第五章規(guī)定的違法行為，給予相應的處罰。

　　第十三條　任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構(gòu)或者其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預招標人自行招標活動的，由國家計委依據(jù)招標投標法的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。