關(guān)于印發(fā)哈爾濱市政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施基本流程等10項(xiàng)政府采購(gòu)工作流程的通知（哈財(cái)采〔2020〕254 號(hào)）

關(guān)于印發(fā)哈爾濱市政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施基本流程等10項(xiàng)政府采購(gòu)工作流程的通知

哈財(cái)采〔2020〕254號(hào)

關(guān)于印發(fā)哈爾濱市政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施

基本流程等10項(xiàng)政府采購(gòu)工作流程的通知

市直各預(yù)算單位：

按照省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，依據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)，我局制定了《哈爾濱市政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施基本流程》《政府采購(gòu)方式變更流程》《哈爾濱市本級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目流程》《受理和處理政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴工作流程》《政府采購(gòu)合同網(wǎng)上備案流程》《公務(wù)用車(chē)定編審批流程》等10項(xiàng)工作流程，以及《哈爾濱市政府采購(gòu)工作網(wǎng)上操作流程圖》《政府采購(gòu)方式變更流程圖》《哈爾濱市本級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目流程圖》《受理和處理政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴工作流程圖》《政府采購(gòu)合同網(wǎng)上備案流程圖》《公務(wù)用車(chē)定編審批流程圖》等13個(gè)流程圖，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                哈爾濱市財(cái)政局   

                               2020年4月28日   

抄送：局內(nèi)各處室、局屬各單位，各相關(guān)代理機(jī)構(gòu)，相關(guān)政府采購(gòu)供應(yīng)商。

哈爾濱市政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施基本流程

一、采購(gòu)單位負(fù)責(zé)按照單位政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度確定以下事項(xiàng)后，登陸哈爾濱市政府采購(gòu)網(wǎng)，填列相應(yīng)信息，并將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)主管預(yù)算單位審核。

1.項(xiàng)目預(yù)算。

2.采購(gòu)需求。結(jié)合政府采購(gòu)政策等確定，如涉及進(jìn)口產(chǎn)品，需上傳財(cái)政部門(mén)進(jìn)口核準(zhǔn)批件；如為工程類(lèi)項(xiàng)目，須上傳市財(cái)政評(píng)審中心審定金額匯總表掃描件和財(cái)政評(píng)審清單。

3.組織形式。依據(jù)當(dāng)年的“集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定確定。

4.采購(gòu)方式。如由公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)為其他采購(gòu)方式，須上傳財(cái)政部門(mén)批復(fù)要件。

5.代理機(jī)構(gòu)。法定應(yīng)由集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行以外的項(xiàng)目，采購(gòu)單位依據(jù)內(nèi)控管理制度等自行依法擇優(yōu)選擇社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

二、主管預(yù)算單位對(duì)采購(gòu)單位采購(gòu)項(xiàng)目的上述填列內(nèi)容進(jìn)行審核后，將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)處審核。

三、財(cái)政業(yè)務(wù)處對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)需求等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，并在政府采購(gòu)網(wǎng)上傳資金請(qǐng)示批件后，將采購(gòu)計(jì)劃轉(zhuǎn)采購(gòu)辦。

四、采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)計(jì)劃所列采購(gòu)需求中與政府采購(gòu)政策相符情況（含進(jìn)口產(chǎn)品批件）、組織形式、采購(gòu)方式（含方式變更批件）、代理機(jī)構(gòu)、資金批件等進(jìn)行備案，并將集中采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)至市政府采購(gòu)中心，分散采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)至由采購(gòu)單位自行選擇的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

五、市政府采購(gòu)中心或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)單位在采購(gòu)計(jì)劃中填報(bào)的采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件，經(jīng)采購(gòu)單位簽字確認(rèn)同意后在省財(cái)政廳指定媒體發(fā)布采購(gòu)公告，依法組織評(píng)審、確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)。采購(gòu)單位依法在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)在合同簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)將合同在哈爾濱市政府采購(gòu)網(wǎng)公告、合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)須履行網(wǎng)上合同備案程序。

六、采購(gòu)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收、合格后，依照資金支付管理的有關(guān)規(guī)定履行結(jié)算程序。

七、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位依據(jù)規(guī)定對(duì)包括開(kāi)標(biāo)全程影像資料在內(nèi)的政府采購(gòu)檔案存檔保管，至少15年，其中分散采購(gòu)項(xiàng)目的文件正本應(yīng)由采購(gòu)單位保存。

政府采購(gòu)方式變更流程

一、采購(gòu)單位采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，需要變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式。

二、在政府采購(gòu)計(jì)劃備案前，采購(gòu)單位提出“計(jì)劃變更”申請(qǐng)的，主管預(yù)算單位、財(cái)政業(yè)務(wù)處、采購(gòu)辦同意后，通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)直接選擇非招標(biāo)采購(gòu)方式，報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃，并附相關(guān)材料。

三、政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)單位提出“計(jì)劃變更”申請(qǐng)的，主管預(yù)算單位、財(cái)政業(yè)務(wù)處、采購(gòu)辦同意后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)授權(quán)，采購(gòu)單位在已備案政府采購(gòu)計(jì)劃中修改采購(gòu)方式，并附相關(guān)材料。

四、主管預(yù)算單位、財(cái)政業(yè)務(wù)處、采購(gòu)辦網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核程序流程

一、采購(gòu)單位將《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品主管部門(mén)意見(jiàn)》報(bào)送行政主管部門(mén)同意。

二、采購(gòu)單位擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的, 向財(cái)政部門(mén)報(bào)送以下申請(qǐng)材料：

1．《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》；

2．《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品主管部門(mén)意見(jiàn)》；

3．關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。

三、采購(gòu)單位擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品不屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的, 應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行論證（實(shí)行清單管理的由行政主管部門(mén)對(duì)所屬單位擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一組織專(zhuān)家論證，并出具論證通過(guò)的進(jìn)口產(chǎn)品清單）。并向財(cái)政部門(mén)報(bào)送以下申請(qǐng)材料：

1．《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》；

2.《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品主管部門(mén)意見(jiàn)》；

3.每位專(zhuān)家出具的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)》（五位專(zhuān)家中一位為法律專(zhuān)家）；

4．《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)匯總表》；

5．《專(zhuān)家簽到表》；

6．《進(jìn)口產(chǎn)品清單》（實(shí)行清單管理的）。

四、財(cái)政部門(mén)對(duì)上述材料進(jìn)行審核，對(duì)材料不全或論證意見(jiàn)不明確的退回采購(gòu)單位（行政主管部門(mén)）補(bǔ)充完善重新申報(bào)。

五、對(duì)審核確定的填制《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核表》，加蓋政府采購(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章后將其送達(dá)采購(gòu)單位（行政主管部門(mén)）。

六、實(shí)行清單管理的，財(cái)政部門(mén)制定發(fā)布核準(zhǔn)的政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單文件（紙質(zhì)及網(wǎng)上）。

七、采購(gòu)單位將《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核表》及相關(guān)材料掃描上傳至采購(gòu)計(jì)劃中，提交采購(gòu)計(jì)劃；實(shí)行清單管理的，采購(gòu)單位依據(jù)清單直接申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，在計(jì)劃中注明進(jìn)口產(chǎn)品及清單序號(hào)。

哈爾濱市本級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目流程

一、采購(gòu)單位依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及相關(guān)的行業(yè)法規(guī)為其政府采購(gòu)工程項(xiàng)目編制工程預(yù)算，并按財(cái)政業(yè)務(wù)處的規(guī)定將其報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。

二、評(píng)審中心對(duì)工程預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）評(píng)審后，出具評(píng)審報(bào)告，同時(shí)提供造價(jià)軟件電子版及其他相關(guān)材料交付采購(gòu)單位。

三、采購(gòu)單位登陸政府采購(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)，依據(jù)年初的預(yù)算安排填列采購(gòu)計(jì)劃，計(jì)劃中須包含工程采購(gòu)項(xiàng)目基本信息、評(píng)審中心出具的評(píng)審報(bào)告中“審定匯總表”掃描件和與評(píng)審報(bào)告一致的“分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程量清單）”的Excel格式，不允許對(duì)工程量清單作出任何變更改動(dòng)，采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按評(píng)審中心出具的工程量清單填列采購(gòu)計(jì)劃,并承諾對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、采購(gòu)單位將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)采購(gòu)單位主管部門(mén)審核。

五、采購(gòu)單位主管部門(mén)將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)處審核。

六、財(cái)政業(yè)務(wù)處將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)至采購(gòu)辦，采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的組織形式、采購(gòu)方式、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及需求中與政府采購(gòu)政策相符等情況進(jìn)行備案，并將計(jì)劃下達(dá)到市政府采購(gòu)中心（集中采購(gòu)項(xiàng)目）或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（由采購(gòu)單位自行選擇確定）。

七、采購(gòu)中心或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)采購(gòu)單位填報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃中的工程量清單等需求編制采購(gòu)文件，依法組織采購(gòu)，采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不允許對(duì)工程量清單進(jìn)行更改。

八、專(zhuān)家論證或供應(yīng)商勘察等如果發(fā)現(xiàn)工程量清單需要調(diào)整的情形，采購(gòu)單位與財(cái)政業(yè)務(wù)處溝通后，計(jì)劃退回，由采購(gòu)單位重新履行預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）評(píng)審程序。

采購(gòu)合同簽訂后、項(xiàng)目施工過(guò)程中如果出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的情況造成工程量變化的情形時(shí)，分兩種方式處理：一是增加金額占原合同金額10%（含）以下的，采購(gòu)單位提出追加工程預(yù)算等相關(guān)材料報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)處同意后，繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，依據(jù)結(jié)算評(píng)審金額辦理結(jié)算。二是增加金額占原合同金額10%以上的，增量部分應(yīng)重新履行評(píng)審和采購(gòu)程序。

九、采購(gòu)單位對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收、合格后，依照合同及財(cái)政部門(mén)的規(guī)定將相關(guān)資料報(bào)評(píng)審中心進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。對(duì)于合同執(zhí)行中有變更的項(xiàng)目，采購(gòu)單位須將設(shè)計(jì)變更及各方背書(shū)一并報(bào)評(píng)審中心進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。

十、在結(jié)算評(píng)審過(guò)程中，如評(píng)審中心發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位未按照評(píng)審中心預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）評(píng)審結(jié)論進(jìn)行采購(gòu)、施工等問(wèn)題時(shí)，評(píng)審中心依據(jù)《哈爾濱市財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》（哈爾濱市人民政府令第189號(hào)）將具體情況反饋給財(cái)政業(yè)務(wù)處，財(cái)政業(yè)務(wù)處進(jìn)行調(diào)查核實(shí)確認(rèn)責(zé)任主體，由采購(gòu)單位造成的，財(cái)政業(yè)務(wù)處移交市財(cái)政監(jiān)督局，由其依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等依法處理；由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成的，財(cái)政業(yè)務(wù)處移交采購(gòu)辦，由其依據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

政府采購(gòu)主要方式及其流程

我市現(xiàn)行政府采購(gòu)以公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源等四種方式為主，其具體操作程序依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（主席令第14號(hào)）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 658號(hào)）《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)令）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)令）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等法律法規(guī)執(zhí)行，詳見(jiàn)后附流程圖。

采購(gòu)計(jì)劃網(wǎng)上退回作廢操作流程

一、對(duì)擬退回的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)單位應(yīng)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)對(duì)該采購(gòu)計(jì)劃授權(quán)變更。

二、采購(gòu)單位將加蓋公章的退回計(jì)劃情況說(shuō)明掃描上傳到計(jì)劃附件中，將計(jì)劃變更提交主管預(yù)算單位審核同意后，報(bào)經(jīng)財(cái)政業(yè)務(wù)處審核。

三、財(cái)政業(yè)務(wù)處審核同意后，轉(zhuǎn)采購(gòu)辦審核；采購(gòu)辦經(jīng)辦人及主管主任審核同意后，完成計(jì)劃變更審批。

四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做“退回計(jì)劃”處理。

五、采購(gòu)辦經(jīng)辦人在“回退計(jì)劃”中，將該計(jì)劃做“作廢”處理。

受理和處理政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴工作流程

一、投訴書(shū)審查

財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)后，經(jīng)辦人在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出如下處理：

1．投訴書(shū)內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人補(bǔ)正，未按照補(bǔ)正期限進(jìn)行補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，不予受理。

2．投訴不符合法定條件的，告知投訴人不予受理，并說(shuō)明理由。

3．投訴不屬于本部門(mén)管轄的，告知投訴人向有管轄權(quán)的部門(mén)提起投訴。

4．投訴符合規(guī)定的，自收到投訴書(shū)及相關(guān)證明材料之日起即為受理?！?/span>

二、投訴事項(xiàng)告知

財(cái)政部門(mén)受理投訴的，經(jīng)辦人在收到投訴后8個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書(shū)及投訴書(shū)副本。

被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人在收到投訴答復(fù)通知書(shū)及投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

三、投訴事項(xiàng)調(diào)查

1．處理投訴事項(xiàng)原則上采用書(shū)面審查的方式，必要時(shí)可調(diào)查取證或組織質(zhì)證。財(cái)政部門(mén)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或權(quán)限，委托開(kāi)展調(diào)查取證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定。

2．由投訴人承擔(dān)舉證責(zé)任的投訴事項(xiàng)，投訴人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該投訴事項(xiàng)不成立；被投訴人未按照投訴答復(fù)通知書(shū)要求提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同其放棄說(shuō)明權(quán)利，依法承擔(dān)不利后果。

3．處理投訴事項(xiàng)期間，可視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫停采購(gòu)活動(dòng)，暫停采購(gòu)活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

4．受理投訴后,投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的，終止投訴處理程序，書(shū)面告知相關(guān)當(dāng)事人。

四、投訴處理決定

1．財(cái)政部門(mén)自收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審（將所需時(shí)間告知投訴人）以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間（發(fā)出相關(guān)文書(shū)、補(bǔ)正通知之日至收到相關(guān)反饋文書(shū)或材料之日）不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。

2．投訴處理過(guò)程中，有下列情形之一的，駁回投訴：

（1）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件；

（2）投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立；

（3）投訴人捏造事實(shí)或者提供虛假材料；

（4）投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來(lái)源的合法性存在明顯疑問(wèn)，投訴人無(wú)法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

3．財(cái)政部門(mén)依據(jù)下列情形作出處理決定，制作投訴處理決定書(shū)，并加蓋公章。

（1）投訴人對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或者采購(gòu)結(jié)果提起的投訴事項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的，認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立。經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)不影響采購(gòu)結(jié)果的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；影響或者可能影響采購(gòu)結(jié)果的，分別按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

（2）投訴人對(duì)廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立的，認(rèn)定廢標(biāo)行為無(wú)效。

五、投訴決定發(fā)布

財(cái)政部門(mén)將投訴處理決定書(shū)送達(dá)投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人，并將投訴處理結(jié)果在黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)上公告。

政府采購(gòu)合同網(wǎng)上備案流程

采購(gòu)單位與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同通過(guò)網(wǎng)上提交至采購(gòu)辦備案。未按規(guī)定時(shí)限簽訂合同或提交備案的項(xiàng)目，涉及采購(gòu)單位和供應(yīng)商的，須同時(shí)上傳甲乙雙方蓋章認(rèn)可的情況說(shuō)明掃描件隨合同提交；涉及代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的，須向采購(gòu)辦提交情況說(shuō)明。具體流程如下：

一、中標(biāo)供應(yīng)商登陸政府采購(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)，將對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的政府采購(gòu)合同原件掃描上傳，流轉(zhuǎn)采購(gòu)單位審核。

二、采購(gòu)單位依據(jù)招投標(biāo)文件及《合同法》對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商流轉(zhuǎn)的合同進(jìn)行審核無(wú)誤并添加審核意見(jiàn)后，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)至項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

三、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)招投標(biāo)文件等對(duì)所傳合同進(jìn)行審核，無(wú)誤后注明審核意見(jiàn)報(bào)采購(gòu)辦備案。

四、采購(gòu)辦對(duì)政府采購(gòu)合同進(jìn)行審核，審核合格后備案；對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，注明審核意見(jiàn)后退回采購(gòu)單位；

五、采購(gòu)單位將該合同網(wǎng)上退回中標(biāo)供應(yīng)商，并根據(jù)采購(gòu)辦意見(jiàn)與中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)合同依法進(jìn)行調(diào)整，供應(yīng)商將調(diào)整后的合同重新掃描上傳，依次履行以上程序；總時(shí)限應(yīng)控制在7個(gè)工作日內(nèi)。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作流程

一、制定檢查方案，組成專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組。按照上級(jí)或局領(lǐng)導(dǎo)要求，市財(cái)政局制定檢查方案和通知。由采購(gòu)辦牽頭成立市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政部門(mén)成立檢查小組。

二、代理機(jī)構(gòu)全面自查。組織代理機(jī)構(gòu)按照通知要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)逐一對(duì)照自查，形成自查報(bào)告，按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括組織自查基本情況、存在的主要問(wèn)題及其原因分析、已糾正問(wèn)題情況、未糾正問(wèn)題的整改措施及完成時(shí)限等內(nèi)容。

三、重點(diǎn)檢查。市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)檢查小組對(duì)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的自查報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行書(shū)面審查，并根據(jù)書(shū)面審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。由市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總市本級(jí)及區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作情況，上報(bào)省政府采購(gòu)管理辦公室。

四、檢查結(jié)果運(yùn)用。市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行匯總分類(lèi)，組織市、區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理處罰，形成專(zhuān)項(xiàng)檢查工作報(bào)告審定后，上報(bào)財(cái)政廳。

涉及資質(zhì)問(wèn)題的處理處罰由資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)作出。

哈爾濱市直單位公務(wù)用車(chē)辦理流程

一、市直單位(黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體)提出購(gòu)置公務(wù)用車(chē)（封閉式車(chē)輛）申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政業(yè)務(wù)處同意后，準(zhǔn)備申報(bào)材料。

二、市直單位按下列情形提交申報(bào)材料。

1．單位購(gòu)置新車(chē)的須向采購(gòu)辦提交以下三要件：

（1）購(gòu)車(chē)申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明購(gòu)車(chē)?yán)碛桑?/span>

（2）《購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)申報(bào)單》，加蓋單位、主管部門(mén)財(cái)務(wù)章和財(cái)政業(yè)務(wù)處章；

（3）機(jī)構(gòu)編制文件。

2．報(bào)廢更新車(chē)輛除上述三要件外，須另附《更新汽車(chē)技術(shù)鑒定表》《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》及《行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)處置申報(bào)備案核準(zhǔn)單》。

3. 過(guò)戶(hù)更新車(chē)輛除上述三要件外，須另附《行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)處置申報(bào)備案核準(zhǔn)單》《行車(chē)執(zhí)照》《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)》及《買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)議》。

4．捐贈(zèng)車(chē)輛除上述三要件外，須另附國(guó)家、省、市政府批文及外方捐贈(zèng)信函。

5．專(zhuān)業(yè)用車(chē)除上述三要件外，須另附有關(guān)主管部門(mén)下發(fā)的專(zhuān)用車(chē)批準(zhǔn)文件。

三、采購(gòu)辦審核，主管局長(zhǎng)審定后一個(gè)工作日內(nèi)出具《公務(wù)用車(chē)定編控購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》，并審驗(yàn)蓋章。

四、下達(dá)購(gòu)置車(chē)輛采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行集中采購(gòu)。