黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知（黑建規(guī)〔2025〕3號(hào)）

各市（地）、縣（市、區(qū)）住建局，哈爾濱新區(qū)住建局、行政審批局，各相關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門和單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號(hào)）要求，完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)保障工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作通知如下。

一、核查對(duì)象

在我省工商注冊(cè)和參與我省工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)。

二、核查依據(jù)

（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）

（二）《施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕72號(hào)）

（三）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）

（四）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第158號(hào)）

（五）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號(hào)）

（六）《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2010〕128號(hào)）

（七）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)人員指標(biāo)的通知》（建辦市〔2018〕61號(hào)）

（八）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號(hào)）

（九）其他有關(guān)文件

三、核查標(biāo)準(zhǔn)

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)專項(xiàng)資質(zhì)有注冊(cè)建造師要求的，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師。施工總承包特級(jí)資質(zhì)按照《施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求核查注冊(cè)建造師。施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)按照一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師，其他資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師。

2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)資質(zhì)無(wú)注冊(cè)建造師要求的，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員。施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)按照一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員，其他資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查職稱人員。

3.防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師或職稱人員。

（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

綜合資質(zhì)按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)規(guī)定）中綜合資質(zhì)要求核查注冊(cè)人員，專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)按照乙級(jí)資質(zhì)要求核查注冊(cè)人員。

四、核查方式

（一）對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定有注冊(cè)人員要求的專項(xiàng)資質(zhì)，采取系統(tǒng)自動(dòng)核查方式。在黑龍江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省建筑市場(chǎng)平臺(tái)）設(shè)置“資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查”專欄，自動(dòng)從全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)調(diào)取企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查。

（二）對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)注冊(cè)人員要求的專項(xiàng)資質(zhì)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)，采取“雙隨機(jī)，一公開”核查方式。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)本區(qū)域工商注冊(cè)的具備該類別專項(xiàng)資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)建造師或職稱人員配備情況開展動(dòng)態(tài)核查，核查次數(shù)每年不得少于1次，核查數(shù)量不得低于該類企業(yè)總數(shù)的20%。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過(guò)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢企業(yè)職稱人員情況。

對(duì)于參與我省工程項(xiàng)目建設(shè)的外省企業(yè)的該類別專項(xiàng)資質(zhì)，以企業(yè)注冊(cè)地主管部門發(fā)布的資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果為準(zhǔn)。

（三）對(duì)于發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)的資質(zhì)，采取重點(diǎn)核查方式。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)本區(qū)域工商注冊(cè)的該類建筑業(yè)企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、注冊(cè)建造師、職稱人員、技術(shù)工人、廠房設(shè)備等進(jìn)行全面核查，對(duì)該類工程監(jiān)理企業(yè)按照資質(zhì)規(guī)定對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本、注冊(cè)人員等進(jìn)行全面核查。

五、核查結(jié)果標(biāo)注

動(dòng)態(tài)核查結(jié)果按照企業(yè)取得資質(zhì)類別分項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)注，在省建筑市場(chǎng)平臺(tái)“資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查”專欄上公開。

（一）符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)注為“資質(zhì)正常”。

（二）不符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)注為“資質(zhì)異常”。

（三）對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定有注冊(cè)人員要求的專項(xiàng)資質(zhì)，由省建筑市場(chǎng)平臺(tái)自動(dòng)標(biāo)注核查結(jié)果。被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的，企業(yè)自行整改后，省建筑市場(chǎng)平臺(tái)自動(dòng)恢復(fù)為“資質(zhì)正?！睒?biāo)注。

（四）對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)注冊(cè)人員要求的專項(xiàng)資質(zhì)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)，按照“誰(shuí)標(biāo)注、誰(shuí)取消”原則，由各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)核查結(jié)果負(fù)責(zé)標(biāo)注“資質(zhì)異常”和恢復(fù)“資質(zhì)正?！?。專項(xiàng)資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的企業(yè)，應(yīng)在整改完成后向作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接受企業(yè)復(fù)核申請(qǐng)后應(yīng)在30日內(nèi)對(duì)其標(biāo)注的專項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，符合核查標(biāo)準(zhǔn)的，恢復(fù)為“資質(zhì)正常”標(biāo)注。

（五）對(duì)于發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)的資質(zhì)，按照“誰(shuí)標(biāo)注、誰(shuí)取消”原則，由各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)核查結(jié)果負(fù)責(zé)標(biāo)注“資質(zhì)異常”和恢復(fù)“資質(zhì)正?！?。專項(xiàng)資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的企業(yè)，應(yīng)在整改完成后向作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。作出標(biāo)注的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接受企業(yè)復(fù)核申請(qǐng)后應(yīng)在30日內(nèi)對(duì)其標(biāo)注的專項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，符合核查標(biāo)準(zhǔn)的，恢復(fù)為“資質(zhì)正?！睒?biāo)注。

六、核查結(jié)果應(yīng)用

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工總承包單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任，在工程招標(biāo)投標(biāo)、直接發(fā)包、專業(yè)分包、政府采購(gòu)等活動(dòng)中，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑業(yè)和工程監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì)，審慎選擇該項(xiàng)資質(zhì)已被標(biāo)注為“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程。

對(duì)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，招標(biāo)人可以將該項(xiàng)目所需專項(xiàng)資質(zhì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡那樾巫鳛榉駴Q條款，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定該專項(xiàng)資質(zhì)查驗(yàn)方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，對(duì)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（二）被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡钠髽I(yè)，在被標(biāo)注期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。

（三）省住建廳及各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異?！钡慕ㄖI(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)履行撤回程序。

七、有關(guān)要求

（一）各（市）地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和結(jié)果應(yīng)用常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)核查管理程序，落實(shí)動(dòng)態(tài)核查責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)工作人員的廉政教育，切實(shí)保障資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作取得實(shí)效。各市（地）、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于每年12月10日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本地區(qū)開展企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作總結(jié)。

（二）各有關(guān)行政監(jiān)管部門、工程項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目主管部門要高度重視企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果應(yīng)用，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管和項(xiàng)目管理職責(zé)，對(duì)被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時(shí)予以處理。

（三）各建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)取得資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，保證滿足工程項(xiàng)目建設(shè)所需的從業(yè)人員和技術(shù)能力，及時(shí)關(guān)注本企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果，定期維護(hù)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)中企業(yè)和人員信息，如企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、辦公地址、職稱人員等信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。

本通知自2025年4月1日起實(shí)行，《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管的通知》（黑建函〔2019〕318號(hào)）同時(shí)廢止。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2025年2月10日