關于印發(fā)哈爾濱市房屋建筑及市政基礎設施工程招標文件編制及備案工作規(guī)則的通知（哈建招〔2007〕?5號）

哈爾濱市建設工程招投標辦公室文件

哈建招[2007] 5號

關于印發(fā)哈爾濱市房屋建筑及市政基礎設施工程招標文件編制及備案工作規(guī)則的通知

各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)建設局,在哈建設(開發(fā))、監(jiān)理、施工、 招標代理機構及有關單位: 

為了進一步規(guī)范招標文件編制及備案工作,現(xiàn)將《招標文件 編制及備案工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二00七年四月十二日     

關于印發(fā)哈爾濱市房屋建筑及市政基礎設施工程招標文件編制及備案工作規(guī)則

第一條 為進一步加強招標文件的備案管理， 規(guī)范招標文件的編制工作，促進招標活動的公平、公正、科學，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本規(guī)則。

第二條 依法必須進行招標的工程，招標人或招標代理機構應當在招標文件發(fā)出同時，將招標文件報送建設行政主管部門備案，采取資格后審的，應當在發(fā)布招標公告同時報送備案。

第三條 建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件存在違反法律、法規(guī)內容的，以《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件（修改、澄清）備案表》文本格式提出書面?zhèn)浒敢庖?，責令招標人或招標代理機構改正。

第四條 招標人或招標代理機構，應當按照備案表提出的意見進行修改，并在規(guī)定時限內向建設行政主管部門反饋修改情況，經(jīng)建設行政主管部門核準后方可備案。

第五條 采取資格后審的工程，應當在招標文件中明確資格后審內容，資格審查的合格標準和方法。

第六條 采用工程量清單招標的，評標辦法的制定應當執(zhí)行〈黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程量清單招標投標辦法〉（黑建招[2006]1號）的有關規(guī)定

第七條 招標文件中的投標報價要求，應當明確執(zhí)行的相關定額及工程結算文。

第八條 在國有資金投資的工程中工程量清單作為招標文件的重要組成部分，應當本著嚴格、準確的原則，依據(jù)〈建設工程工程量清單計價規(guī)范〉的規(guī)定進行編制，并與招標文件同時報建設行政主管部門備案。

第九條 在工程施工招標文件中提倡設立投標報價最高限價，以預防和遏制串通投標和哄抬標價的行為。招標人設定最高限價的，應當在投標截止日3天前公布。

第十條 對于具有通用技術性能的一般工程，當采用經(jīng)評審不低于成本的最低投標價時，提倡對技術部分采用合格 制評審的評標方法。

第十一條 對于技術復雜的 工程，可以采用綜合評估的評標方法，但不能任意提高技術部分的評分比重，一般技術部分的分值不得高于40%，商務部分的分值不得高于60%。

第十二條 招標文件中應當將投標文件存在重大偏差和應當廢除投標的情況集中進行表述，并要求表述清晰，含義明確。

第十三條 為保證投標文件技術彪評審的公平、公正，提倡先評技術標，后評商務標。

第十四條 招標文件中應當按照國家、省、市有關規(guī)定列入合同條款，合同格式應當采用省建設行政主管部門和省工商管理部門印發(fā)的合同文本。

第十五條 本規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。